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人口增長、企業回遷,深圳的“人氣”從何而來?
新聞來源:圳論評論員姚龍華 編輯:前海百豐 更新時間:2019-03-26 09:45 點擊: 字號:

最近,深圳有兩件事引發了媒體關注。

一是人口增長。來自廣東省統計局的最新數據顯示,2018年深圳新增常住人口49.83萬人,高居珠三角九市首位。

二是企業回遷。市行政服務大廳的工作人員發現,不少準備遷入深圳的企業,之前就是從深圳遷出的。

不論是人們“用腳投票”選擇深圳,還是企業“回心轉意”重返深圳,都是深圳“人氣”高漲的表現。

一、人是城市中最活躍的因素

城市的繁榮,“人氣”是基礎。人是城市中最活躍的因素,城市發展的核心在人。衡量一個城市的發展潛力,人口增減是一個不可忽視的指標。

早在1798年,英國經濟學家馬爾薩斯就提出了一個著名觀點,即人口增長將持續降低人類的生活水平,因為在給定的資源條件下,人口的幾何增長與土地產出的算術增長之間存在巨大矛盾,最終會導致疾病、饑餓和戰爭,成為人類生存發展的最大威脅。然而,跟馬爾薩斯的時代比起來,現在的人口增加了好多倍,但人們的生活水平卻不降反升。古典經濟學家的悲觀主義錯在哪?錯在大大低估了人的創造力。

人不只是會消耗現有資源,更會創造新資源。更進一步說,人的創造力本身是最重要的資源。正因如此,當代奧地利學派經濟學家赫蘇斯·韋爾塔·德索托斷言:“文明進步的主要限制是人口的停滯,因為它阻礙了經濟發展所必須的實踐信息的深化與專業化過程。”

人口持續凈流入,是深圳近年來的一個顯著特征,也是深圳充滿魅力、活力、動力和創新力的集中體現。中國人口流動大數據地圖顯示,從2015年開始,全國流動人口規模從持續上升轉為緩慢下降,但深圳卻是一個例外,人口流入不僅沒有下降,反而處于高位持續增長。近幾年,深圳每年常住人口增量都逼近或超過50萬人。

對一個城市來說,比人口增長本身更重要的,是人口結構的持續優化。數據顯示,2016年底,深圳常住人口平均年齡為32.5歲,是全國人口最年輕的城市;2015年至2017年三年間,深圳引進的人才平均年齡約為27歲;2018年深圳全市新增常住人口中,應屆大學生和各類人才達28.5萬,占比近六成。人口年輕化、人才占比高,釋放出源源不斷的“人口紅利”“人才紅利”,為深圳的經濟社會發展提供了強大的人力資源支撐。

對于粵港澳大灣區而言,人口遷移的集聚效應也尤為引人注目。截至2018年末,粵港澳大灣區總人口已達7000萬人,目前人口仍在持續增加。事實上,放眼世界級灣區,無論是紐約灣區、舊金山灣區,還是東京灣區,無一不是人口增長極。年輕高素質人口的持續流入,將讓粵港澳大灣區的發展潛力、發展后勁、發展前景不可限量。而深圳作為粵港澳大灣區的核心引擎之一,無疑也是一臺馬力十足的人口人才“抽水機”。

二、“其實不想走,其實我想留”

國內最大的無線寬帶專網運營商北訊集團,是今年回遷深圳的企業之一。2018年年底,北訊集團面臨階段性資金緊張,戰略投資者要求公司遷出深圳。不過,在辦理完遷出深圳的手續之后,遭到了公司股東的堅決反對。兜兜轉轉一圈后,公司最后還是決定遷回深圳。

“其實不想走,其實我想留。”跟北訊集團一樣,不少企業走了又回。是什么讓他們“回心轉意”?“深圳產業鏈配套齊全,市場示范性和引領性強,市場環境規范透明,大多數股東堅持認為深圳的營商環境是最好的,不愿意離開深圳。”北訊集團的說法很有代表性。

決定企業遷移的,是綜合成本的考量?,F代企業的成本核算,除了考慮土地、人工等顯性因素外,物流、人才、產業配套、融資成本、制度性交易成本等綜合要素越來越受重視。能給企業帶來更多的發展機會、優質的公共服務、多元的人才供給、完善的產業配套,是深圳留得住大批民營企業的關鍵所在。有些企業遷到外地后,雖然可能在用地和稅費方面的負擔降了,但往往面臨審批手續難辦、符合需求的高新技術人才難招、滿足生產的上下游配套難找的問題,不僅難以適應,而且綜合成本算下來反而更高了。把企業重新遷回深圳,不僅更省心,而且更經濟。

在市場經濟條件下,企業基于綜合成本考慮合理遷移,是再正常不過的一件事。每個城市的資源稟賦和發展狀況不同,對于不同企業的吸引力和適應性也不一樣。深圳率先開始產業轉型升級,產業政策導向高端,勞動密集型、成本敏感型、高用地需求、高污染的產業自然會被“擠出”,相關企業也會自覺遷出。有些大企業將生產基地遷到外地,但仍把總部留在深圳,也無非是合理布局、控制成本而已。

有人說,我們不要只看什么企業走了,更要看什么企業來了。深圳的創新創業氛圍像美國硅谷,營商環境像香港、新加坡。此種氛圍和環境不能抵消成本敏感型企業所感到的種種壓力,但對市場化程度和技術含量較高的創新型企業以及高端服務業企業,有著特殊的吸引力。越來越多的企業總部選擇落戶深圳,越來越多有競爭力的高新技術企業選擇扎根深圳,就是一個很好的證明。而始終保持對處在產業鏈前端和微笑曲線高端企業的巨大吸引力,深圳才能持續保持自身的產業優勢和競爭力。

三、一心“造環境”,才能十分“聚人氣”

“水深則魚悅,城強則賈興。”哪里的環境氛圍好、服務質量高,人才就會向哪里集聚,企業就會在哪里扎根。

“競爭戰略之父”邁克爾·波特在《國家競爭優勢》中說:當經濟進入知識經濟和信息化時代,人才是解決發展瓶頸問題、提升國際競爭力優勢的關鍵所在。人口持續合理增長,人才數量“水漲船高”,是深圳的一件幸事。

人才競爭,歸根結底是人才環境競爭。近年來,深圳始終大力推進實施人才強市戰略,在人才培養、引進、評價、使用、激勵、服務全過程加大創新和支持力度?!痘浉郯拇鬄硡^發展規劃綱要》明確提出,支持珠三角九市創造更具吸引力的人才引進環境,實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策。在此背景下,深圳正進一步加碼人才引進力度,不僅實現“人才引進業務秒批”辦理全覆蓋,2019年還將安排產業發展與創新人才獎、人才安居工程等各類人才專項資金76.7億元,同比增長43.6%,推動構建與國際接軌、更具全球競爭力的人才制度體系。

從根本上看,決定一個區域人口集聚的是“經濟—人口分布平衡法則”,人口流動的基本邏輯在于“人隨產業走、人往高處走”。當前,隨著產業轉型升級和創新驅動發展戰略的深入推進,“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”全過程創新生態鏈的加速打造,創新型、成長型企業如雨后春筍般快速崛起,深圳對高層次人才的需求劇增,也為創新人才提供了廣闊舞臺。

企業選擇遷入深圳,其中一個重要原因是看中深圳的人才環境與人才供給,畢竟,干事創業說到底還是靠人才,人才成長與企業發展是相互成就的。

當然,對于企業來說,更倚重的是貫穿企業發展全生命周期的營商環境。企業遷移情況是反映一座城市營商環境的“晴雨表”。大量企業選擇遷入深圳,一些企業遷出深圳之后又遷回,是對深圳的良好營商環境的最好肯定。近年來,深圳一直加大改革力度,不斷優化營商環境。率先加大營商環境改革力度,大力推進智慧城市、數字政府建設,市行政服務大廳作為直接服務企業的窗口單位,打造親商便民的政務服務“旗艦店”,率先提出首席代表服務團、“一對一”全鏈條精準服務,“秒批”“不見面審批”“全城通辦”服務事項越來越多;聚焦民營經濟發展痛點和難點,出臺《關于以更大力度支持民營經濟發展的若干措施》,推出“四個千億計劃”,出臺《深圳市工商業用電降成本暫行辦法》,切實降低企業用電成本……政策利好與服務提升,讓深圳的營商環境夠“硬核”,對企業的吸引力也更大。

一心“造環境”,才能十分“聚人氣”。全面對標最高最好最優,持之以恒優化營商環境,打造新的比較優勢,形成強大的“引力場”,人才和企業才會近悅遠來,在深圳落地生根,與深圳共同成長。

 

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